江西遂川：打造紅土圣地公安執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)桿

　　“規(guī)范執(zhí)法就像警服上的風(fēng)紀(jì)扣，我們要扣好這第一�？圩��！痹诮�西省遂川縣公安局執(zhí)法辦案管理中心，民警顏銘談起辦案都有一種強(qiáng)烈的規(guī)范意識(shí)。

　　近年來(lái)，該局從完善執(zhí)法制度、提升執(zhí)法質(zhì)效、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等方面認(rèn)真謀劃、科學(xué)部署，有序地推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效，先后被江西省人民政府授予“全省依法行政先進(jìn)單位”，被公安部授予“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。

　　強(qiáng)機(jī)制 執(zhí)法有章可循

　　法律規(guī)定和執(zhí)法程序是民警規(guī)范執(zhí)法的根本遵循。工作中，該局重新清理原有執(zhí)法制度，及時(shí)梳理完善了《遂川縣公安局接報(bào)案與立案工作實(shí)施細(xì)則》《遂川縣公安局刑事案件統(tǒng)一審核統(tǒng)一出口工作規(guī)定》等長(zhǎng)效機(jī)制。并針對(duì)上級(jí)巡察、督察和隊(duì)伍教育整頓中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，及時(shí)制定完善了《遂川縣公安局行政拘留執(zhí)行監(jiān)督工作規(guī)定》《遂川縣公安局關(guān)于規(guī)范辦理取保候?qū)彴讣�的�?guī)定》等制度。

　　緊緊圍繞現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《公安民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處置規(guī)范》，從法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等方面入手，明確執(zhí)法執(zhí)勤基本動(dòng)作和語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　“這些執(zhí)法制度既規(guī)范了民警的執(zhí)法行為，又便于民警開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，使日常的執(zhí)法活動(dòng)有章可循、有據(jù)可依，有效解決了群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題�！彼齑�縣公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張克榮說(shuō)。

　　提素質(zhì) 突出執(zhí)法質(zhì)效

　　依托全警實(shí)戰(zhàn)大練兵等教育培訓(xùn)機(jī)制，牢固樹(shù)立“貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、為了實(shí)戰(zhàn)”的導(dǎo)向，抓“嚴(yán)”政治訓(xùn)練，抓“實(shí)”基礎(chǔ)訓(xùn)練，抓“精”實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，持續(xù)提升全警素質(zhì)能力和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，努力打造一支正規(guī)化、專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍。

　　2020年以來(lái)，該局設(shè)立“夜學(xué)課堂”，以全面增強(qiáng)一線執(zhí)法執(zhí)勤民警警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)水平為目標(biāo)，從大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用、視頻圖像應(yīng)用、警務(wù)終端應(yīng)用、綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、執(zhí)法輿情應(yīng)對(duì)等科目入手，邀請(qǐng)知名法官、檢察官、警務(wù)技能教官和公安執(zhí)法標(biāo)兵進(jìn)行授課，提升全警執(zhí)法能力水平。在公安內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟法制和辦案交流專欄，幫助廣大民警熟練掌握法制業(yè)務(wù)知識(shí)，促進(jìn)民警執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流和“頭腦風(fēng)暴”，有效提高了民警法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。今年以來(lái)，先后組織民警參加庭審旁聽(tīng)400多人次，組織民警參加各類執(zhí)法培訓(xùn)1000人次。

　　結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”和“萬(wàn)警千車下基層”活動(dòng)，定期開(kāi)展案件回訪工作，圍繞接處警速度、態(tài)度、處理結(jié)果、群眾滿意情況等方面，對(duì)報(bào)案人、案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪，查找工作不足，彌補(bǔ)工作漏洞，規(guī)范接處警工作，提高民警執(zhí)法服務(wù)水平。

　　重監(jiān)督 安全規(guī)范執(zhí)法

　　該局高度重視執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè)，努力創(chuàng)造“安全執(zhí)法”工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程留痕、可回溯管理，民警執(zhí)法意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　2021年，該局“一體化”案管中心交付使用，是吉安市首個(gè)實(shí)現(xiàn)集“一站式辦案、智能化管理、全流程監(jiān)督”功能于一體的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)案管中心。同步在派出所等辦案部門(mén)打造配置齊全的辦案功能區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)全程記錄等執(zhí)法要求，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范了執(zhí)法行為。從健全執(zhí)法責(zé)任體系入手，全面落實(shí)受立案和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革措施，利用執(zhí)法辦案系統(tǒng)，每日對(duì)局辦案場(chǎng)所、信息關(guān)聯(lián)、證據(jù)上傳、案件辦理等進(jìn)行巡查，對(duì)辦理的案件進(jìn)行網(wǎng)上考評(píng)，確保規(guī)范執(zhí)法的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　推行案件評(píng)查機(jī)制，對(duì)特別疑難、復(fù)雜的涉法涉訴案件，組織專業(yè)人員“一案一評(píng)”，對(duì)于存在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的及時(shí)整改，嚴(yán)肅追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表座談會(huì)等形式，廣泛收集意見(jiàn)和建議，及時(shí)做好整改和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議辦理回復(fù)率和滿意率100%。

　　“通過(guò)深刻把握?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)在公安工作中的全局性、基礎(chǔ)性地位，持之以恒推進(jìn)法治公安建設(shè)，如今，我們走出了一條符合遂川公安實(shí)際的執(zhí)法規(guī)范化新路子�！彼齑�縣公安局黨委委員、副政委梁遠(yuǎn)萬(wàn)說(shuō)。(張國(guó)平 劉小軍)