永修縣梅棠鎮(zhèn)：做好“加減乘”法破解基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題

　　基層治理是國(guó)家治理的基石，然而，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層治理過(guò)程中，常常面臨著權(quán)小責(zé)大、資源有限、任務(wù)繁重等“小馬拉大車(chē)”的困境，這嚴(yán)重影響了基層治理的效能和質(zhì)量。自開(kāi)展治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題以來(lái)，江西永修縣梅棠鎮(zhèn)黨委通過(guò)“小馬賦能”“大車(chē)減負(fù)”“車(chē)馬協(xié)同”，做好“加”“減”“乘”法等有效措施，有力地推動(dòng)了該項(xiàng)工作的落實(shí)，并取得一定成效。

　　聚焦“小馬賦能”，做好“加法”充實(shí)基層力量。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。樹(shù)立鮮明的基層導(dǎo)向，在經(jīng)費(fèi)保障上大力支持村級(jí)組織建設(shè)。2024年以來(lái)共下?lián)艽寮?jí)組織各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)250余萬(wàn)元，全面保障了村干部工資報(bào)酬和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；打造干部品牌。進(jìn)一步加大對(duì)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，開(kāi)展政治家訪20次、談心談話18次，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，召開(kāi)了年輕干部座談會(huì)，落實(shí)幫帶制度，實(shí)行多崗位鍛煉，輪崗12人次，注重在項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等一線鍛煉干部，不斷提升年輕干部綜合能力；進(jìn)一步優(yōu)化干部考核方式，讓想干事、能干事，敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭诳?jī)效發(fā)放、評(píng)優(yōu)評(píng)先及推薦提拔使用上有所體現(xiàn)，激發(fā)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，唱響梅棠鎮(zhèn)干部品牌；提升村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。新吸納5名年輕高學(xué)歷對(duì)象加入村“兩委”隊(duì)伍，儲(chǔ)備和培養(yǎng)了15名村書(shū)記后備力量及45名其他村干部后備力量，開(kāi)展村干部培訓(xùn)4次，實(shí)現(xiàn)村干部輪訓(xùn)全覆蓋；出臺(tái)了梅棠鎮(zhèn)村干部提高學(xué)歷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，8名村干部提升了學(xué)歷。

　　聚焦“大車(chē)減負(fù)”，做好“減法”促進(jìn)基層松綁。精文減會(huì)。加強(qiáng)源頭治理，大力精簡(jiǎn)文件改進(jìn)文風(fēng)，力爭(zhēng)做到少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)有用的文；按照“非必要不開(kāi)會(huì)”的原則，建立分管領(lǐng)導(dǎo)“協(xié)同會(huì)議”模式，對(duì)于近期急需安排的工作會(huì)議合并召開(kāi)，壓縮會(huì)議數(shù)量提高質(zhì)量。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)文同比下降10%，會(huì)議同比減少15%；清理掛牌。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，清理規(guī)范掛牌，全鎮(zhèn)共拆除門(mén)牌84塊，制度牌436塊，同時(shí)對(duì)村活動(dòng)場(chǎng)所及周邊懸掛、張貼、設(shè)置的各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行全面規(guī)范清理，確保做到“底數(shù)清”“分類清”“管理清”；厘清權(quán)責(zé)。對(duì)村級(jí)組織工作事務(wù)和證明事項(xiàng)進(jìn)行了全面摸排，進(jìn)一步完善日常管理制度，構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)溝通機(jī)制，明確規(guī)定未經(jīng)審批就要求村(社區(qū))張掛牌子、制度或者出具27項(xiàng)省級(jí)明確村級(jí)不應(yīng)證明的事項(xiàng)，村(社區(qū))有權(quán)不予落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)賦能。

　　聚焦“車(chē)馬協(xié)同”，做好“乘法”全面提升服務(wù)能力。搭建工作載體，提升治理水平。大力推進(jìn)抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，開(kāi)展“三亮三比”活動(dòng)(黨員亮身份，比作用大��；農(nóng)戶亮積分，比貢獻(xiàn)大��；支部亮實(shí)績(jī)，比成效大小)。通過(guò)無(wú)職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒創(chuàng)績(jī)、主題黨日、農(nóng)戶積分兌換活動(dòng)等為載體，引導(dǎo)黨員群眾參與鄉(xiāng)村治理，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。同時(shí)，通過(guò)支部亮實(shí)績(jī)，檢驗(yàn)活動(dòng)成效�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已有310余名黨員開(kāi)展了承諾踐諾活動(dòng)，開(kāi)展各類活動(dòng)60余次，參與人數(shù)810余人次。評(píng)出“年度鄉(xiāng)村治理示范戶”50戶，積分兌換物資2100元，公布農(nóng)戶“紅”“黑”榜四期。開(kāi)展觀摩2次，并對(duì)每次觀摩前3的村發(fā)放流動(dòng)紅旗，靠后的3個(gè)村給予黃牌警告；實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，延伸治理觸角。進(jìn)一步加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建“黨支部、網(wǎng)格小組、網(wǎng)格聯(lián)系戶”三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格治理體系，全鎮(zhèn)劃分為97個(gè)網(wǎng)格，黨員、老干部、退役軍人等484人擔(dān)任網(wǎng)格員，聯(lián)系全鎮(zhèn)3825戶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，目前已開(kāi)展各類志愿活動(dòng)210余次，服務(wù)群眾3300余人次；強(qiáng)化黨性教育，激發(fā)治理活力。以樣式雷祖屋修繕和樣式雷展陳館建設(shè)為契機(jī)，深入挖掘宣傳樣式雷“精益求精的工匠精神、世代不墜的誠(chéng)德家風(fēng)”精神，不斷豐富黨建內(nèi)涵，精心設(shè)計(jì)黨建示范點(diǎn)路線，把樣式雷祖屋所在地打造為一個(gè)集黨員參觀學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、廉政教育的黨性教育基地，并通過(guò)黨性教育，進(jìn)一步提升黨性意識(shí)，引導(dǎo)黨員積極投入基層治理當(dāng)中來(lái)。黨性教育基地建成以來(lái)，圍繞弘揚(yáng)樣式雷精神，開(kāi)展樣式雷家書(shū)家訓(xùn)誦讀活動(dòng)、樣式雷繪畫(huà)、文明評(píng)比、政策宣傳等系列活動(dòng)8次。全鎮(zhèn)各支部到基地開(kāi)展主題黨日活動(dòng)18次，參與黨員420余人次，全鎮(zhèn)黨員黨性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參與基層治理意識(shí)進(jìn)一步提升。

　　下一步，梅棠鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)圍繞基層減負(fù)，全面梳理分析影響干部干事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，持續(xù)在減量提質(zhì)、減痕提效、減壓提氣上下功夫，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性，不斷完善基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（完）