江西永新：生態(tài)產(chǎn)品價值在國土空間規(guī)劃中的新探索

　　隨著國土空間規(guī)劃體系的不斷完善，生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)日益成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。江西省永新縣三灣鄉(xiāng)，以其得天獨厚的自然資源和豐富的紅色文化底蘊，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方面進行了卓有成效的探索，為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。

　　三灣鄉(xiāng)位于永新縣最南端，地處山地林地交匯處，全鄉(xiāng)總面積約230平方公里，以山地、丘陵為主，地勢西南高、中部低。這里森林覆蓋率高達90.5%，林地面積達2.08萬公頃，擁有一個國家級森林公園——三灣國家森林公園，以及 豐富的水資源和紅色文化資源。得天獨厚的自然條件為三灣鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)旅游和紅色旅游提供了堅實的基礎(chǔ)。

　　近年來，三灣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，人均地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長。特別是三灣改編景區(qū)，作為永新縣首家國家級4A旅游景區(qū)，已成為吸引游客的重要目的地。 然而，在快速發(fā)展的同時，三灣鄉(xiāng)也面臨著資源短板、產(chǎn)業(yè)單一等問題，如何進一步挖掘生態(tài)產(chǎn)品價值，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的和諧共生，成為擺在全鄉(xiāng)人民面前的重要課題。

　　底圖數(shù)據(jù)引領(lǐng)生態(tài)產(chǎn)品多元化價值實現(xiàn)。在國土空間規(guī)劃中，三灣鄉(xiāng)充分利用生態(tài)底圖數(shù)據(jù)，對區(qū)域生態(tài)資源進行科學(xué)評估和功能分區(qū)。通過詳細分析生態(tài)資源分布、種植資源及交通、人口、產(chǎn)業(yè)鏈等多維度數(shù)據(jù)，將全鄉(xiāng)劃分為生態(tài)資源保護區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。在保護區(qū)，嚴格實施生態(tài)保護措施，確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，則根據(jù)市場需求和資源稟賦，適度開展林下經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)等開發(fā)利用活動，提高了土地資源的利用效率和生態(tài)產(chǎn)品的附加值。

　　融合底圖數(shù)據(jù)輔助“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃。依托豐富的自然資源，三灣鄉(xiāng)通過融合底圖數(shù)據(jù)進行產(chǎn)業(yè)分析，構(gòu)建了“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的特色發(fā)展體系。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，大力發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、番薯種植、筍干加工等生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)；在生態(tài)旅游方面，充分利用紅色文化資源和自然風光，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景點和民宿項目。這些項目的成功實施，不僅豐富了游客的旅游體驗，也帶動了當?shù)夭惋�、民宿、酒店等服�?wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

　　深挖紅色文化打造文旅項目。三灣鄉(xiāng)深入挖掘“三灣改編”的紅色文化內(nèi)涵，結(jié)合底圖數(shù)據(jù)明確重點生態(tài)項目的發(fā)展方向。政府積極推動紅色旅游項目的開發(fā)，創(chuàng)新打造了多個沉浸式體驗和互動式教學(xué)項目，如“紅色三灣”沉浸式體驗館、青少年戶外拓展實訓(xùn)基地等。同時，依托當?shù)刎S富的生態(tài)資源，推出了“紅色拾光民宿”等特色民宿項目，為游客提供了一個集紅色文化、自然風光和休閑娛樂于一體的理想場所。這些項目的成功實施，不僅提升了三灣鄉(xiāng)的知名度和美譽度，也有效促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

　　推動生態(tài)產(chǎn)品價值提升和溢價。三灣鄉(xiāng)通過精準的數(shù)據(jù)分析，識別出最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)產(chǎn)品，并重點投入以提升其附加值。例如，“三灣民宿”項目通過統(tǒng)一的宣傳和推廣策略，顯著提升了其市場價值。同時，依托紅色旅游資源，本地村民積極發(fā)展土特產(chǎn)業(yè)，如紅薯干、蜂蜜等生態(tài)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。這些舉措不僅提高了生態(tài)產(chǎn)品的整體價值，也促進了價值的“外溢”，為當?shù)剞r(nóng)民帶來了實實在在的增收。

　　實現(xiàn)生態(tài)權(quán)益收益規(guī)劃。為了確保生態(tài)資源保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏，三灣鄉(xiāng)還利用底圖數(shù)據(jù)識別和評估生態(tài)資源價值，結(jié)合“三生空間”劃分(生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間)，制定科學(xué)合理的生態(tài)權(quán)益收益規(guī)劃。通過明確生態(tài)保護權(quán)、生態(tài)補償權(quán)、生態(tài)環(huán)境使用權(quán)等權(quán)益的歸屬和分配機制，保障了生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)葯C制的有效實施。這不僅促進了生態(tài)資源的合理利用和保護，也為當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　展望未來，三灣鄉(xiāng)在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上的創(chuàng)新實踐，將為全國各地提供可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。永新縣也將持續(xù)通過加強科技支撐、堅持生態(tài)優(yōu)先、深化產(chǎn)業(yè)融合、強化文化傳承和完善政策體系，定能推動區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓綠水青山真正成為金山銀山，書寫好中國式現(xiàn)代化生態(tài)文明建設(shè)新篇章。(羅小光 馬艷萍 金飛飛)