江西安遠(yuǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級(jí)財(cái)政”改革試點(diǎn)

　　近年來，江西省安遠(yuǎn)縣堅(jiān)持把推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級(jí)財(cái)政”改革試點(diǎn)作為解決當(dāng)前財(cái)政困難，打破原有市縣結(jié)算模式的固有思路，以此進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的主觀能動(dòng)性。通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革試點(diǎn)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極采取盤活資產(chǎn)、招商引資、園區(qū)管理、做大農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　該縣在充分學(xué)習(xí)借鑒其它先進(jìn)地區(qū)的改革試點(diǎn)成效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理重點(diǎn)，研究制定配套政策舉措，著力完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，合理界定縣鄉(xiāng)事權(quán)范圍及支出責(zé)任，科學(xué)確定收支基數(shù)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，完善內(nèi)控制度，因地制宜制定改革試點(diǎn)具體舉措，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成改革任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　為把試點(diǎn)工作落到實(shí)處，該縣實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，凝聚試點(diǎn)合力，加強(qiáng)項(xiàng)目扶持，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為“一級(jí)財(cái)政”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破口，上級(jí)安排的資助性項(xiàng)目和其他符合條件的申報(bào)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類政府投資性產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和民生項(xiàng)目向試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。安排5000萬元專項(xiàng)債支持試點(diǎn)的版石鎮(zhèn)紅色景區(qū)建設(shè)，縣財(cái)政撥款91.7萬元作為版石鎮(zhèn)“一級(jí)財(cái)政”試點(diǎn)結(jié)算補(bǔ)助。

　　為突出發(fā)展成效，實(shí)施正向激勵(lì)，該縣從財(cái)稅支持、土地收入分成、招商引資、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資、支持示范鎮(zhèn)建設(shè)、支持項(xiàng)目申報(bào)、支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)方面，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，該縣把“過緊日子”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的原則和底線，從嚴(yán)控制行政成本，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線，強(qiáng)化預(yù)決算管理、執(zhí)行監(jiān)督和績(jī)效管理。(杜南音)