江西景德鎮(zhèn)高新區(qū)開展“首違輕微免罰”營造暖心營商環(huán)境

　　“今天真是一個(gè)難忘的日子，對于我來說經(jīng)歷了從忐忑不安到喜出望外過山車式的心路歷程，同時(shí)也刷新了我對執(zhí)法部門的認(rèn)識，對于我們這些創(chuàng)業(yè)者來說真是太暖心了�！苯�日，在江西景德鎮(zhèn)高新區(qū)辦證大廳里，這位臉頰泛紅的青澀小伙子顯得有些激動。

　　據(jù)了解，大學(xué)畢業(yè)后不久的小張從擺地?cái)傞_始，就經(jīng)常和執(zhí)法部門玩“貓捉老鼠”的游戲，用他的話說，“看見戴大蓋帽的就慫了”。在新都開店以來，克服了疫情帶來的影響，生意逐漸好起來，自己也規(guī)規(guī)矩矩經(jīng)營，營業(yè)執(zhí)照掛在店堂內(nèi)顯眼的地方。10月18日一早就迎來了第一波顧客，還沒顧得喘口氣，該區(qū)市場監(jiān)管局的工作人員就徑直走到營業(yè)執(zhí)照跟前，認(rèn)真查看。隨后告知營業(yè)執(zhí)照登記地址與實(shí)際經(jīng)營地址不符，應(yīng)該去辦理有關(guān)變更登記。聽到這里，小張直冒虛汗，語無倫次地各種解釋。他心想這下完蛋了，賺點(diǎn)錢還不夠罰款的，于是低聲下氣地請求原諒。

　　“您這次沒有及時(shí)辦理登記，但是違法行為輕微，又是首次違法，符合我們《高新區(qū)首違輕微免罰行為免罰清單》，按照我們行政處罰法第三十三條：違法行為輕微并及時(shí)改正的，沒有造成嚴(yán)重后果的，不予行政處罰，我們會給你下發(fā)一份提醒告知書，請您簽收一下，并及時(shí)改正您的行為。”景德鎮(zhèn)市場監(jiān)管局的工作人員禮貌地跟小張交流著。此時(shí)的小張簡直不敢相信自己的耳朵。當(dāng)即就收集材料去辦理變更登記。更令他沒想到的是，本以為要多跑幾趟才能辦好的，當(dāng)場就領(lǐng)到嶄新的營業(yè)執(zhí)照。

　　無獨(dú)有偶，10月13日該區(qū)消防大隊(duì)對某陶瓷店開展“雙隨機(jī)一公開”消防監(jiān)督抽查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)該陶瓷店在疏散樓梯間堆放雜物，占用了疏散樓梯。違反了《中華人民共和國消防法》第二十八條的規(guī)定：任何單位(個(gè)人)不得堵塞、占用疏散通道。

　　該陶瓷店劉老板看到消防執(zhí)法人員掏出“罰單”，正準(zhǔn)備認(rèn)罰，當(dāng)即整改，搬離雜物。令他萬萬沒有想到的是，《“首違輕微免罰”提醒告知書》赫然在目，“鑒于你的違法行為屬初次違法且危害后果輕微，并且已經(jīng)改正，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款之規(guī)定，你能夠按要求及時(shí)改正并作出遵守相關(guān)法律法規(guī)承諾后，符合首違免罰的適用條件，決定對你不予立案。”劉老板表示，此次免罰的舉措，真的很受感動，不僅以后自己遵守條例，還愿意督促周圍商戶也遵紀(jì)守法，高新區(qū)“首違輕微免罰”讓我心服口服。

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，探索以柔性執(zhí)法為主、剛性執(zhí)法為輔，教育和懲罰相結(jié)合的包容審慎監(jiān)管的執(zhí)法模式，激發(fā)市場主體高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，景德鎮(zhèn)高新區(qū)積極建立健全容錯(cuò)免責(zé)工作機(jī)制，扎實(shí)開展“首違輕微免罰”工作。制定了《景德鎮(zhèn)高新區(qū)首違輕微違法行為免罰清單》，涉及7個(gè)部門，249個(gè)事項(xiàng)。建立了“首違輕微免罰”工作臺賬，目前共完成19例首違輕微免罰案例，為市場主體減免罰款25.57萬元。該區(qū)首違不罰彰顯了柔性執(zhí)法的人文關(guān)懷和嚴(yán)格執(zhí)法的擔(dān)當(dāng)作為。(曹燕妮)