江西進(jìn)賢縣20輛客運(yùn)車報(bào)廢后360萬元補(bǔ)償款竟被個(gè)人領(lǐng)走

　　為了推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革，進(jìn)賢縣制定了《進(jìn)賢縣2019年鎮(zhèn)村客運(yùn)班線公交化改造實(shí)施方案》，其中明確規(guī)定由各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)與對(duì)象公司簽訂《收購協(xié)議書》，發(fā)放補(bǔ)償款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)收購主體責(zé)任。

　　不僅如此，在縣政府下發(fā)的任務(wù)分配表中，還明確了由池溪鄉(xiāng)政府對(duì)接收購進(jìn)賢長運(yùn)有限公司20輛營運(yùn)客車。然而，進(jìn)賢長運(yùn)有限公司注銷20輛客運(yùn)車證照并報(bào)廢后，360萬元補(bǔ)償款卻被個(gè)人領(lǐng)走。

　　報(bào)廢20輛客車拿不到補(bǔ)償款

　　為了討要一筆360萬元的補(bǔ)償款，今年以來，進(jìn)賢長運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)人支鳴多次奔波于有關(guān)部門與池溪鄉(xiāng)政府之間，但收效甚微。

　　據(jù)支鳴介紹，2019年，為了配合進(jìn)賢縣鎮(zhèn)村客運(yùn)班線公交化改造，該公司主動(dòng)退出了進(jìn)賢農(nóng)村客運(yùn)班線，按要求注銷了20輛客運(yùn)車的行駛證、道路運(yùn)輸證及機(jī)動(dòng)車登記證書等，并將這20輛車全部報(bào)廢。而后，縣政府撥付了360萬元至池溪鄉(xiāng)政府賬戶用于補(bǔ)償受損企業(yè)。

　　隨后，進(jìn)賢長運(yùn)公司多次發(fā)函請(qǐng)求池溪鄉(xiāng)政府盡快支付補(bǔ)償款。然而今年2月9日，池溪鄉(xiāng)政府將這筆錢打給了一個(gè)叫“王聚”的個(gè)人賬戶。

　　“這20輛車的所有人是長運(yùn)公司，王聚只是承包經(jīng)營人，補(bǔ)償款打給經(jīng)營人有何依據(jù)？”支鳴稱，這就像房子被拆后，補(bǔ)償款沒補(bǔ)給房東(產(chǎn)權(quán)人)卻私下給了租戶，況且進(jìn)賢長運(yùn)公司是國有企業(yè)(控股)子公司，他們難以承擔(dān)國有資產(chǎn)流失的責(zé)任。

　　鄉(xiāng)政府與縣交通局相互推責(zé)

　　8月23日，池溪鄉(xiāng)政府分管交通工作的負(fù)責(zé)人吳漢星回應(yīng)，2019年11月，時(shí)任進(jìn)賢縣副縣長(分管交通)楊燊組織縣交通局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人召開了“鎮(zhèn)村公交一體化改革大會(huì)”，會(huì)上分解了任務(wù)，縣領(lǐng)導(dǎo)要求池溪鄉(xiāng)政府對(duì)接王聚收購補(bǔ)償事宜。因此，鄉(xiāng)政府才將360萬元打給了王聚。

　　不過，對(duì)于這一點(diǎn)，楊燊明確表示，他從沒說過“讓池溪鄉(xiāng)政府對(duì)接王聚”的話，而是一直強(qiáng)調(diào)發(fā)放補(bǔ)償款必須依據(jù)進(jìn)賢縣人民政府辦公室印發(fā)的公交改造方案執(zhí)行。據(jù)楊燊介紹，2020年12月，他從進(jìn)賢調(diào)到南昌縣工作。在調(diào)離之前，他反復(fù)告知相關(guān)負(fù)責(zé)人，這筆錢須嚴(yán)格按要求打給車輛所有人(進(jìn)賢長運(yùn)公司)。

　　既然有明確規(guī)定，為何池溪鄉(xiāng)政府仍將補(bǔ)償款打給個(gè)人？池溪鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長聶寶霖稱，這筆錢該打給誰，鄉(xiāng)政府舉棋不定，直到縣交通局于2020年12月23日出具了一份《證明》，證明王聚是進(jìn)賢長運(yùn)公司20輛車的經(jīng)營人，這份《證明》便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府打款的依據(jù)。

　　“你想，縣交通局會(huì)無緣無故開證明？”聶寶霖認(rèn)為，不能出了問題把責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畢竟交通局才是主管部門。

　　而進(jìn)賢縣交通局原局長胡建成則認(rèn)為，《證明》并沒有要求鄉(xiāng)政府把補(bǔ)償款打給個(gè)人，而是陳述客觀情況，池溪鄉(xiāng)政府明知不可打款仍為之，現(xiàn)在把責(zé)任推給交通局是站不住腳的。

　　各方都有說法

　　對(duì)此，王聚認(rèn)為，他是20輛車的經(jīng)營人，這筆錢應(yīng)該是屬于他，否則鄉(xiāng)政府也不會(huì)打錢給他。

　　聶寶霖則表示，他接到的指令是，將補(bǔ)償款發(fā)給王聚，實(shí)際上，鄉(xiāng)政府圓滿完成了收購任務(wù)，20輛客車的證照順利注銷了，該報(bào)廢的全報(bào)廢了。

　　而在胡建成看來，依據(jù)改造方案責(zé)任分工的要求，由農(nóng)村客運(yùn)班線車輛收購任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承擔(dān)收購主體責(zé)任，即負(fù)責(zé)做好任務(wù)對(duì)象的思想和維穩(wěn)工作，做好政策宣教、收購協(xié)議簽訂、收購資金發(fā)放等工作。也就是說，如果收購出現(xiàn)了糾紛，應(yīng)由池溪鄉(xiāng)政府來協(xié)調(diào)解決。

　　吳漢星建議，進(jìn)賢長運(yùn)公司可以去起訴縣交通局、池溪鄉(xiāng)政府附帶王聚為第三人，看能不能追回這筆錢。

　　對(duì)此，北京大成(南昌)律師事務(wù)所律師黃永強(qiáng)認(rèn)為，既然公交改造方案中明確規(guī)定，由各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)與對(duì)象公司簽訂《收購協(xié)議書》，發(fā)放補(bǔ)償款，那么池溪鄉(xiāng)政府就必須將360萬元給進(jìn)賢長運(yùn)公司。而后，進(jìn)賢長運(yùn)公司再根據(jù)責(zé)任經(jīng)營人王聚的相關(guān)損失，協(xié)商補(bǔ)償方案。

　　黃永強(qiáng)建議，進(jìn)賢縣應(yīng)追回360萬元補(bǔ)償款，按程序撥付補(bǔ)償款，方是解決問題之道。