近日，江西發(fā)布了《江西省人民政府辦公廳關于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標準(試行)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

　　發(fā)布《指導意見》是為了規(guī)范土地征收成片開發(fā)方案(以下簡稱成片開發(fā)方案)的編制、報批工作，保障經(jīng)濟和社會發(fā)展合理用地需求，維護被征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。

　　該《指導意見》對成片開發(fā)方案的編制主體、期限、范圍、主要內容、編制報批程序、審查論證主要內容及實施做了詳細說明。

　　據(jù)了解，《指導意見》要求成片開發(fā)時應該把握堅持法定規(guī)劃、堅持綜合開發(fā)、堅持統(tǒng)籌協(xié)調和堅持維護權益四項原則。成片開發(fā)區(qū)域不得占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線。一個完整的土地征收成片開發(fā)范圍內的基礎設施、公共服務設施以及其他公益性用地不得低于規(guī)定比例。在歷史文化街區(qū)名鎮(zhèn)名村核心保護范圍內，不得進行新建、擴建活動(必要的基礎設施和公共服務設施除外)。成片開發(fā)方案必須充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的意見，尊重農(nóng)民意愿，切實保障農(nóng)民合法權益。

　　值得注意的是，《指導意見》明確存在 以下四種情形之一，成片開發(fā)方案不予批準： 存在占用永久基本農(nóng)田、大量批而未供或者閑置土地、各類開發(fā)區(qū)及城市新區(qū)土地利用效率低下、已批準實施的土地征收成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實施計劃等情形的，不予批準成片開發(fā)方案。